什么是国际贸易“单一窗口”？

信息技术革命是推动世界贸易发展的重要动力。联合国贸易便利化与电子业务中心（ＵＮ／ＧＥＦＡＧＴ）在本世纪初公布了３３号建议书：“建立国际贸易单一窗口及指南”和３５号建议书：“建立国际贸易单一窗口的法律框架”。目前，５０多个国家和经济体已引进了这一措施。

国际贸易单一窗口被定义为使国际贸易和运输相关各方在单一登记点递交满足全部进口、出口和转口相关监管规定的标准资料和单证的一项措施。如果是电子报文，则只需一次性地提交各项数据。

目前国际上比较流行的单一窗口主要分为三种模式：一种是瑞典的“单一机构”模式，由一个机构来处理进出口业务，系统在收到企业进出口贸易申报数据后，直接进行各项业务处理；二是美国的“单一系统”模式，只进行相关国际贸易电子数据的集中收集和分发，数据发往各政府部门系统进行业务处理；三是新加坡的“公共平台”模式，实现申报数据的收集和反馈，企业仅需要填制一张电子表格就可以向不同的政府部门申报，申报内容经各政府部门业务系统处理后，自动反馈结果到企业的计算机中。

我国所实施的企业准入“单一窗口”模式属于国际贸易“单一窗口”范畴，源于２０１３年９月上海自贸试验区试行的“一口受理”模式。当时“一口受理”适用于在自贸试验区工商局登记注册的内外资企业，受理的材料包括办理外资备案、工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证等需要提交的申请材料，其受理审批流程与“单一窗口”相似，也由工商部门“一口受理”窗口统一向申请人发放相关文书和证照。目前，以上海自贸试验区为例，升级后的３．０版“单一窗口”能支撑的业务，已从口岸监管、贸易监管，更多地向贸易服务延伸。

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